Open data de gobiernos: No sólo es abrir datos, es escuchar a la ciudadanía

Vladimir Clavijo, Director de Política 2.0 en Rubica Consultores de SerDigital Colombia nos comparte un interesante articulo sobre la importancia de la apertura de datos (open data) de los Gobiernos en la participación ciudadana.

CSD > @SerDigitalCo >  Vladimir Clavijo Galdino > @vladimirclavijo > 26.10.11

Uno de los grandes retos que tienen las actuales sociedades hiperconectadas en todo el mundo, es poder encontrar en las herramientas digitales una forma de comunicación cada vez más sincera y contundente con el desarrollo de los gobiernos y en particular del ciudadano hiperconectado.

Pero el reto, cada vez más superable, se ha convertido en dejar de abrir datos y permitir que el ciudadano se acerque a estos de una manera más participativa y eficiente. Es facilitar lo que no sucedía antes con los estados y los gobernantes: crear encuentros entre todos los actores de la sociedad, que animen a la ciudadanía a comprender no sólo la forma en que se toman decisiones sino en aportarles la capacidad de opinar y tomar posición en las decisiones, donde antes no existía esa posibilidad.

Muchos modelos han surgido, en Chile, Argentina, México o Brasil. Estos modelos han sido bajo la responsabilidad y presión de organizaciones no gubernamentales o entidades sociales que han comprendido que la libertad de conocer las formas en que el estado se desarrolla y actúa, obedece a que cada ciudadano y ciudadana está asumiendo un rol. En otros países como Colombia, el gobierno ha hecho un esfuerzo por crear políticas públicas que fomentan el desarrollo de programas donde se permite que la ciudadanía conozca a través de sus redes la toma de decisiones de algunas acciones estatales. Pero ¿cuál es la mayor fuerza a contrarrestar?

Participación y Brecha Digital

La respuesta obedece a que es muy poco en lo que se ha avanzado en la reducción de la brecha digital, en su capítulo de alfabetización. Aunque tengamos herramientas, recursos y gobernantes dispuestos (aclaro que no todos, pero es una tendencia global a que así sea en lugares democráticos), son muchas las personas: hombres y mujeres, niños y niñas, jóvenes y ancianos los que no pueden acceder a la tecnologías de la información y la comunicación, y no estar capacitados los aleja de la exigencia de derechos, de conocer la manera en que se construyen las políticas y la forma de exigirlos.

Aunque dentro de la brecha digital, también se encuentra la conectividad, es necesario proyectar que las redes más temprano que tarde se extenderán por todas nuestras ciudades y campos, pero si no tenemos ciudadanos que se formen desde ya, superando las nociones básicas de lo digital en su uso primario, y comprendiendo la potencia del uso de las redes, tendremos redes sin participantes.

+ Participación Ciudadana

Finalmente, lo que exige un open data de gobiernos, es mucho más que extender espacios en los lugares alfabetizados; debe asumirse el reto como sociedad de formar para crear conversaciones que validen o cuestionen decisiones; que fomenten la democracia, la equidad y la igualdad, pero con mucha mayor importancia, que permitan que la interacción entre ciudadanos permita la movilización para la construcción de una Iberoamérica libre, fuerte y que pueda avanzar dentro del siglo XXI como una sociedad en real desarrollo para todas y todos.

El esfuerzo así, no sólo es poner en redes la información estatal sino capacitar para que el ciudadano pueda comprender lo que sucede con esos datos y hacer parte de la cadena de construcción de democracia y de políticas a favor del progreso.

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En la era digital… siente, piensa y actúa digital

Por calidad y transparencia en el servicio de Internet: Ley de Neutralidad de Red en Chile

 

Por fin es una realidad, ya está en vigencia la ley de Neutralidad de Red. A contar de ahora la transparencia y calidad en los servicios de Internet será un requisito obligatorio para las empresas proveedoras.

 CSD >@SerDigitalCL> 29.07.11

La Ley de Neutralidad de red se aprobó en marzo y desde el pasado 18 de Julio que ya está en vigencia absoluta. Esta normativa protegerá a los usuarios de sus derechos como consumidores de Internet. Las empresas proveedoras de Internet deberán transparentar los servicios que ofrecen.

Chile es pionero en el mundo en hacer legal este principio, otra experiencia conocida existe en Holanda.

La importancia recae sobre la información que debe manejar el usuario al momento de contratar un servicio de Internet, por ejemplo si una empresa X me ofrece un ancho de banda especifico ¿Cómo sabemos que realmente es la velocidad contratada?

La Ley de neutralidad obliga a los proveedores de Internet a publicar detalles técnicos sobre sus planes para que de estar forma orienten a los usuarios a elegir qué compañía entrega un mejor servicio respecto a otra.

Al momento que el usuario adquiera el servicio, este deberá ser entregado de forma simple y clara.

El llamado de la SUBTEL a los usuarios de Internet es «a informarse sobre las condiciones técnicas y comerciales de los servicios que tienen hoy, comparar y elegir aquellos planes que se ajusten más a sus intereses y usos».

Primera Etapa

 La Subsecretaría de Telecomunicaciones ya puso en marcha la primera etapa, se trata de un proceso fiscalizador hacia las empresas de Internet y sus planes de banda ancha, para así verificar si efectivamente se están llevando a cabo el cumplimento de las disposiciones de la regulación, particularmente en relación a la información que deben recibir los usuarios. Es decir que los contratos no sean abusivos.

En una primera etapa, la fiscalización de la SUBTEL se enfocará en verificar la correcta publicación de los siguientes indicadores para cada plan comercial:

a) Características técnicas y comerciales de los planes que se ofrecen a los usuarios, como la velocidad publicitada de subida y bajada con su rango máximo, mínimo y promedio; el límite de descarga y garantía del servicio.

b) Tasa de agregación, que equivale a la proporción de usuarios que comparten el mismo enlace al navegar, lo que se relaciona con la calidad de servicio y la experiencia de navegación.

d) Tiempo de reposición del servicio.

e) Calidad y disponibilidad del enlace.

f) Medidas de gestión de tráfico y administración de red.

 Para mayor información acerca de la Ley y Reglamento de Internet y Neutralidad de Red, haga clic aquí

Esperamos que con la Ley de Neutralidad en la red se logre poner fin a los abusos por parte de las empresas y así nos otorgue tranquilidad y protección como usuarios de un servicio.

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Programa de Alfabetización Digital Mediática para la ciudadanía PADM

El rol fiscalizador de los ciudadanos: Fundación Ciudadano Inteligente

El acceso a la información y las herramientas que se han adoptado en Internet, establecen una convergencia entre los que crean una estructura web y los usuarios que generan el contenido. En el caso de la representación política, permite que las personas fiscalicen cada uno de los proyectos en ley que se forjan en el gobierno. Ciudadano Inteligente, busca reducir la asimetría de información que separan a la gente con la política.

Fernando Llona > @ferllona

El día 21 de junio se generó una charla en la escuela de Periodismo de la Universidad Diego Portales, en que principalmente setrató el tema de una ciudadanía activa que actúa como ente fiscalizador de los proyectos de ley generados en el gobierno. En representación de la Fundación Ciudadano Inteligente del Proyecto “Vota Inteligente” se presentaron Manuel Arís, (@manuel_aris) director del proyecto y María Luisa Sotomayor, jefa de prensa de la fundación.

El ciudadano cuenta con una desigualdad y todo comienza por la falta de información”, señaló Sotomayor.

Cuando uno ejerce una ocupación de poder, se necesita que existan personas que fiscalicen si se está haciendo bien o no”, declaró Manuel Arís.

Con estas palabras cada uno de los representantes de la fundación comenzó su exposición. La pregunta principal que entra en discusión es:

¿La sola elección de nuestras autoridades garantiza que el gobierno actúe representativamente?

Proyecto Vota Inteligente: “La información es un derecho”

Esta idea nace el año 2009 como una plataforma que unificaba la información de los candidatos presidenciales con respecto a las posturas que adoptaban en sus proyectos. Permite un monitoreo legislativo, que el ciudadano puede ejercer en su derecho a solicitar información.

El proyecto se establece sobre tres ejes de acción: la transparencia pública, a través de cualquier labor que el gobierno genere, entregando datos que les podría servir a las personas. Otro punto es el “Accountability”, que se refiere a la responsabilidad ética de los representantes para motivar la participación de la ciudadanía. Por último, la tecnología, que a través de las aplicaciones y las distintas plataformas web, se puede establecer un espacio de retroalimentación tanto para los representados como para los gobernantes.

Una de las herramientas que se utiliza para establecer el objetivo principal de Vota Inteligente, es el “Open Data” o datos abiertos. Este último, es una estructura que entrega información y cómo los usuarios pueden hacer uso de ésta. Principalmente se genera a través de datos accesibles, inmediatos y oportunos. La idea es que el contenido pueda ligar varios temas. Un ejemplo que dio María Luisa Sotomayor fue los resultados del SIMCE y la delincuencia. En el sitio web el usuario puede relacionar datos como los bajos resultados en esta prueba en los sectores vulnerables y cómo esto se vincula con los porcentajes de actividad delictual en las comunas socialmente desposeídas.

El monitoreo legislativo de Vota Inteligente, mantiene en su plataforma proyectos de ley desde 1996 hasta la fecha. Procura dar a conocer quiénes constituyen el congreso, como también los que votan a favor o en contra de alguna legislación. Antes del 21 de mayo de este año, se estudió el discurso del 2010 y lo que se había generado hasta hoy. Según los expositores, para que se reflejara “del dicho, al hecho”. Así también, cuánta urgencia le han dado a los proyectos y establecer un contraste con el discurso político del 2011.

La información que se entrega se refleja de manera gráfica y fácil de comprender. Los temas se dividen según categoría (familia, salud, tecnología, entre otros). Esto último para que los usuarios tengan la información que necesitan en no más de 10 minutos. Otro punto relevante, es que Vota Inteligente mantiene el anonimato de los usuarios, para resguardar y proteger los datos personales. “Se diferencia con el sitio del gobierno, que te pide tu nombre, Rut y muchas veces tiene muy poca eficiencia en línea, ya sea porque se cae la página o emite demasiados errores”, señaló María Luisa Sotomayor.

Proyectos en el tapete de Fundación Ciudadano Inteligente

Dentro de los nuevos proyectos en esta plataforma ciudadana, se encuentra “Acceso Inteligente”. Este último, se lanzó en abril del 2011 y lo que busca es que el gobierno tenga transparencia publicada, ya sean presupuestos, licitaciones, entre otros. Lo importante es que el usuario pueda pedir la información de gobierno que necesita, como también revisar las demás solicitudes de las personas. Un ejemplo que los expositores dieron en la charla, fue sobre las Fuerzas Armadas y la gran cantidad de dinero que gastan al año en capellanes (2 millones de dólares al año). (Clic aquí para ver)

Una herramienta que vendrá a futuro será “Inspector de intereses”. Se centra principalmente en los parlamentarios. Lo que ellos dicen tener de remuneración y lo que la contraloría señala, entre otros entes fiscalizadores del gobierno, versus lo que realmente tienen. Esto último, a través de una investigación por parte de la fundación que permite evitar posibles conflictos de interés.

Otra aplicación que vendrá pronto será CRIIK. Que a diferencia de las demás, trae bases de datos e información de gran relevancia política de países latinoamericanos. Esto con el fin que el contenido sea público y de fácil acceso.

Así también, el proyecto que se lanzará en poco tiempo es DONAR. Este atiende las necesidades de los usuarios con respecto a cómo y en qué gastan el dinero las fundaciones y también cuáles son los lugares de confianza para donar. Específicamente que se transparente lo que se hace con los recursos que las personas les dan. Según María Luisa Sotomayor, jefa de prensa de Ciudadano Inteligente, esta fue una idea de una alumna que presentó su proyecto de tesis y a los miembros de Vota Inteligente les agradó mucho. A futuro se podrán realizar donaciones vía Internet.

Se preguntó sobre la fecha de inauguración de estos últimos proyectos a través de la plataforma Twitter y respondieron: “Aún no tenemos fecha, estamos haciendo pruebas, pero les vamos a informar”, @votainteligente.

Vota Inteligente lo que busca es entregarle un nuevo estatus a la ciudadanía, que junto con las herramientas tecnológicas disponibles, las personas tengan un rol fiscalizador para un libre acceso a la información. “La elección de nuestros representantes no garantiza que el gobierno realmente actúe como lo prometió” comentó Manuel Arís, director de Vota inteligente.

Por lo tanto, la postura de esta plataforma ciudadana, establece que si bien la gente vota por los gobernantes, ellos muchas veces no actúan de manera representativa, y son las personas (usuarios) quienes deben responder a causa de esto. Es por ello que para establecer una buena fiscalización, los representantes deben buscar el bien común de la sociedad. El rol fiscalizador fortalece una representación efectiva. “Y por último, los gobernantes son autoridad, pero mandatarios de la ciudadanía” agregó Manuel Arís, al finalizar la charla.

Te invitamos a comentar cual es tu postura frente a esta iniciativa ciudadana.

Notas recomendadas:

> Monitoreo de Redes Sociales del Gobierno #Chi

> Democracia 2.0 : Una nueva forma de participación ciudadana

En la era digital… “siente, piensa y actúa digital”

Programa de Alfabetización Digital Mediática para la ciudadanía PADM 2.0 – www.serdigital.cl

Monitoreo de Redes Sociales del Gobierno #Chi

#OpenData VS #GranHermanoDigital

La contratación de un servicio de monitoreo en redes sociales por parte del Gobierno ha causado revuelo nacional, para algunos un atentado a la privacidad, para otros un hecho sin mayor importancia. Pero ¿Sabemos realmente de que se trata? ¿Qué harán con nuestra información? ¿Tendremos acceso a ella?

Miguel Arias C. > Marietta Parra S. > @miguelarias@ettas@SerdigitalCL > 22.06.11

Posiblemente el Gobierno nunca imaginó el grado de descontento social que generaría la compra de un servicio cuyo objetivo fundamental es conocer lo que las personas están diciendo en las redes sociales.

Si bien, muchos/as de nosotros/as tenemos claro que al pertenecer en alguna plataforma 2.0 tenemos la posibilidad de exponer públicamente parte de nuestra vida personal, jamás imaginamos que el Estado estuviese dispuesto a contratar un servicio orientado exclusivamente para hacer un seguimiento de las opiniones que vertimos en la red.

El Malestar Ciudadano 2.0

La causa del malestar ciudadano no tiene que ver con la empresa que se adjudicó el servicio ni de su costo; tampoco porque es información pública; ni por causa de enfermedades, trastornos de personalidad o de paranoide. Actualmente las tres tribus digitales (nativos, colonos y analfabetos digitales) experimentan, en distinto grado, la revolución digital en la sociedad de la tecnología e información. Construyendo todas ellas nuevas formas de ser, estar y participar en la era digital. Sin embargo, esta parece ser una especie de arma de doble filo, pues mientras por un lado nos permite exponer clara y abiertamente lo que pensamos dando origen a un nuevo tipo de ciudadanía y democracia, por otro nos expone públicamente y deja una puerta abierta para que otros también puedan ingresar a nuestro mundo.

Nos parece completamente legítimo el hecho de que muchos gobiernos realicen inteligencia estratégica en base a lo que sus ciudadanos expresan en Internet, pero no coincidimos que esto vaya de la mano con la elaboración de informes restringidos y específicos, que solo contribuyen a la desconfianza entre ambos actores.

El Desafío

El Gobierno de Chile debe asumir que tanto la información, como los datos obtenidos a partir de los/as perfiles establecidos por los/as usuarios/as de redes sociales son un patrimonio al que todos/as tenemos derecho a acceder, contribuyendo a la transparencia del procedimiento. Esto no tiene que ver con que el Gobierno sea de derecha o de izquierda, sino con el tipo de Democracia que queremos para el Chile del Tricentenario.

¿Queremos ser parte de una ciudadanía libre y participativa o queremos ser entes pasivos dentro de una estructura que sólo nos vigilará?

#OpenData ahora!

Esta propuesta no es nueva, ciudadanos, países desarrollados e investigadores buscan un camino distinto desde una visión abierta y participativa.

Por ejemplo, podemos ver como en Reino Unido, EEUU, Barcelona y el Banco mundial promueven la participación a través del acceso libre a los datos, en donde la información obtenida es compartida con la ciudadanía desde la lógica Open Data, es decir acceso a datos abiertos.

Según el Director General de Proyecto SerDigital Miguel Arias (@miguelarias) el #OpenData es clave porque:

– Fomenta el derecho a la información. Además genera un clima y cultura del conocimiento abierto, donde la información y el conocimiento es un bien cultural de la sociedad en general.

– Los ciudadanos no terminan pagando dos veces por el conocimiento o la información que existe en su sociedad. Si los gobiernos investigan o realizan estudios con recursos de todos se busca compartir este recurso social-cultural.

– Facilita el desarrollo social armónico, abierto, desde la participación y colaboración ciudadana.

– Permite la participación de distintos agentes en el desarrollo de aplicaciones en la visualización de los datos, desde infografías a desarrollo de aplicaciones didácticas para móviles.

– Open Data permite compartir datos brutos desde plantillas básicas que facilitan radicalmente la interoperabilidad de equipos de investigación a nivel mundial.

La invitación

#SerDigital te invita a pensar la participación ciudadana desde un Gobierno Abierto (Open Goverment en inglés) aprovechando las potencialidades de las tecnologías digitales para facilitar la transparencia en las decisiones políticas y además para generar una participación activa por parte de l@s ciudadanos.

¿En Chile 2011? #OpenData o #GranHermanoDigital ?

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